推動保險業新一代清償能力制度相關時程
2020-07-28
金融監督管理委員會（以下稱金管會）表示，為能更合理反映保險業經營風險、保障保戶權益及維持金融穩定，並提升我國保險業國際競爭力，金管會已於今(109)年7月7日召開「保險業新一代清償能力制度相關推動時程」會議，與保險業負責人及相關單位溝通說明政策方向，並廣泛交換意見。
金管會表示，國際保險監理官協會(IAIS)已於108年11月阿布達比年會通過保險資本標準(Insurance Capital Standard, ICS)2.0版，並自今年起進入5年監測期，於114年正式實施。鑑於國際制度對資產與負債之衡量方式均採公允價值評價，考量未來實施國際財務報導準則第17 號「保險合約」(下稱IFRS17)以公允價值衡量保險負債，有助於公司全面落實資產負債管理、增強財務體質並承擔各種風險之能力，爰參考ICS發展我國保險業新一代清償能力制度。
鑑於現行RBC制度與ICS規定於評價方法、自有資本及風險資本等差異，我國保險業新一代清償能力制度將採循序漸進導入之作法，包括持續修正並檢討相關措施、在地試算與平行測試等，以使我國保險業順利接軌國際制度及更合理反映經營風險。另考量我國預計實施IFRS17生效日為115年，為使保險業財務報告與清償能力之衡量具一致性基礎，新一代清償能力制度將比照我國IFRS17生效日，於115年實施，惟仍將視國際最新發布訊息滾動檢討時程，俾保險業全面落實資產負債管理，並提升對風險管理之重視。
有關新一代清償能力制度推動時程之三階段計畫如下表：
| 期程 | 規劃辦理內容 |
|---|---|---|
第一階段 【在地試算期】 | 109年~110年 | (1) 在地試算評估衝擊影響【保發中心協助業者進行在地試算】 (2) 保發中心完成各ICS研究案 (3) 研議在地化監理規範 |
第二階段 【平行測試期】 | 111年~113年 | (1) 三年平行測試：保險公司除時提交監理要求之RBC比率外，平行測試期一年提供1次以年度資料為基礎之新制度比率 (2) 過渡性計畫：依不同情境試算結果，衡酌我國保險業長年期保單特性，並參考歐盟實施Solvency Ⅱ導入之過渡性措施(Transitional Measures)及ICS未來發布有關過渡性計畫之內容，研擬我國過渡性計畫 (3) 在地監理規範：評估符合我國保險業經營特性及產業現況之在地化監理規範 (4) 監理法規修正 |
第三階段 【接軌準備期】 | 114年 | 實施新制度前之準備期間，提供保險公司檢視所有相關作業時間 |
預計實施 | 115年起適用 | 以新制度比率作為監理要求指標 |
透過本次研商會議，除說明金管會推動保險業新一代清償能力制度之相關時程，並聽取保險業者許多寶貴意見，已達到雙向溝通交流之目的。金管會進一步表示，為順利推動保險業新一代清償能力制度，協助保險市場健全發展，有賴主管機關、保險業者及相關單位共同努力，金管會將以合理反映保險業經營風險、保障保戶權益及維持金融穩定，並提升我國保險業國際競爭力下，循序漸進推動新制度，期勉保險公司就自身經營之影響及早調整財務業務結構，並儘早投入人力物力等資源因應，提升公司財務健全度，以利穩健接軌國際制度。
檢附「現行RBC制度與ICS規定主要差異」及「懶人包」說明。
聯絡單位：保險局財務監理組
聯絡電話：(02)8968-0746
如有任何疑問，請來信：本會民意信箱
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更新日期：
2020-09-23