鑒於保險事業之經營具技術性及複雜性，應行監理事項專業且繁廣，早期財政部主管全國保險事業，以當時人員編制及預算，僅附隸於錢幣司下一科，實力有未逮，亟賴其他輔助監理機構之協助。鑒於此項需要，財政部乃於民國 59 年擬具「保險業務改進方案」報奉行政院於同年核定實施。為集中辦理保險業務之統計、研究、訓練等與保險業務發展有關之工作，財政部爰參酌美、德等國之例設立基金，並成立本委員會加以管理運用，另於 91 年 5 月 28 日依預算法第4條第1項第2款第3目規定改制為信託基金。